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加大产业扶持力度增强物流发展后劲
        如何以实际行动贯彻落实市委四届十一次全会精神?如何为企业提供最贴心最到位的服务?市交通局负责人黄敏昨日接受记者采访时表示:今年将以科学发展观为统揽,以勤勉之心谋发展,以勤奋之力抓落实,以勤快之举干实事,加快构建国际化、一体化、数字化的综合性大交通体系,加强规划,加大产业扶持力度,与深圳交通物流企业一起共渡难关,确保其稳健发展。

  随着国际金融危机的影响逐日加深,世界经济增长明显减速,对外向依存度高的深圳海港、空港、现代物流业等受到的冲击和影响也更为直接。对此,市交通局决策层保持清醒头脑,以高度的责任感和强烈的危机意识,尽可能地把问题估计得严重一些,把应对措施准备得更充分一些,以悉心把握、主动应对,变危机为转机。

  加快完善深圳大物流体系

  通过加快建设集装箱泊位,完善远洋与近洋、干线与支线、外贸与内贸相结合的航线网络结构,实现与国际知名干线大港全面通航,提升国际集装箱班轮航线覆盖率。并借助香港在国际贸易、金融、信息方面的优势,把深圳港建成华南地区超大型集装箱船舶的装载中心,强化国际集装箱枢纽港地位,推动深圳港向综合运输中心和国际商贸物流为主的第三代港口转变。

  其次,推进空港国际化。通过实施“客货并举、以质取胜”战略,推进体制机制创新,拓展完善国际国内客货航线网络,把深圳机场打造成为中国内地品质最优的大型门户机场,与香港机场共同打造全球航空网络的重要节点。三是推进物流国际化。通过推进物流制度、功能、技术和服务创新,完善“生产-采购-配送(仓储)-消费终端”一体化供应链服务体系,建成营运成本低、效率高、技术强、服务优的全球物流总部和配送中心集聚基地,加速打造全国物流服务最优城市,推动物流总费用占GDP比值达到国际领先水平。

  规划引导 产业扶持

  针对深圳物流业发展现状,市交通局专门组织开展《深圳建设全球物流枢纽城市战略与对策》等研究,编制《大铲湾物流园区控制性规划》、《深圳市物流产业用地指南》;构建物流产业评价指标体系,建设企业车辆、仓库、人员的数据库和行业预警机制,提升物流产业政策的前瞻性和敏感度。

  除了用规划引导产业发展外,该局还加大了产业扶持力度。针对产业发展瓶颈,调整优化物流发展政策,加大资金扶持力度,丰富产业扶持手段,引导推动中小物流企业升级转型,提升行业整体抗风险能力;落实《关于促进道路集装箱运输行业健康发展的若干意见》,认定扶持20~30家大型骨干企业,推动集装箱运输、疏港运输、危险品运输三大运输工程的规范实施。开展服务百家交通物流企业活动,优化发展环境。完善《深圳电子口岸发展规划及实施方案》;起草《深圳市电子口岸平台建设管理办法》;以建设共同参与、信息共享、一站式服务为目标,推动建设深圳电子口岸统一平台,实现电子“大通关”。

  为提升深圳物流枢纽功能,将大力发展汽车物流、冷链物流等新业态,实施物流总部基地规划,强化物流总部聚集效应;配合全市产业调整战略,深入实施网络物流、通道物流战略,推动本土物流企业向国内外构建节点、建设通道和布设网络,拓展物流服务领域;加强陆港总体规划和经营模式研究,发挥海、陆、空三港联动效应,形成“三港并举”的大物流发展格局。

  此外,还将强化园区产业聚集效应。加快园区项目建设,加大引资力度,推动服务、政策、功能创新,提升园区产业承载能力;适应国家“拉内需、保增长”发展战略,新规划建设固戍商业配送物流园区和大铲湾物流园区。

  抓重大项目增物流发展后劲

  一是加快骨干路网建设。加强协调督办力度,加快南坪二期、丹平一期、西部疏港路、沿江高速、水官高速扩建建设进度,开工建设清平高速二期、外环高速、梅观高速扩建和东部过境高速公路;确保坂雪大道、五和大道等一批国省干道开工;加强统筹协调,力争二横五纵(二横:东明大道-观光路-观景路-平大路,布龙路-沙荷路-丹梓大道;五纵:平吉大道、松白路改造、龙坪路-坪西环城路)国省干道主通道全线开工;完成广深高速公路福田段声屏障工程建设任务。

  二是加快集装箱深水码头和航道建设。加快盐田西港区集装箱码头、大铲湾二期、盐田东港区一期、前海湾作业区一期等项目前期工作;加快东西部政府码头建设,推进铜鼓航道二期前期研究,增强深圳港发展后劲。

  三是全力协调推进机场项目建设。完成UPS及配套项目建设任务并投入使用,积极协调推进T3航站楼、航站区扩建、地铁1号线机场接驳设施、客货油码头迁建等项目建设;完成机场北区96万平方米土地(原港航高尔夫球场)的规划,推进项目落户与建设。

  四是加快公交枢纽场站建设。推进福田口岸和深圳湾口岸2大综合交通枢纽前期工作,加快建设南山、平湖、盐田3大公共交通枢纽,实现口岸、客流、各种交通方式的无缝接驳;推进东、西部港区集装箱拖车停放场、驾培基地等项目建设;力争50个公交场站动工建设。

  五是加强公路日常养护。深化公路养护市场化改革强化计划管理模式推进公路养护项目,加大“三危”等综合整治。加强路隧改革工作。

  六是加强工程建设质量监督。规范建设市场招投标行为,强化建设行业管理,严把质量关。

  以“服务年”促自身改革

  交通局提出以“2009服务年”为契机,不断推动自我改革,加强专业化、制度化、执行力建设,打造阳光政府部门。

  具体措施包括:组织开展以“交通基本知识、基本理念、基础工作、核心价值观”为主体内容的培训,基本实现科级以下干部年度全员轮训,处级以上干部两年全员轮训。全面建立市、区两级综合行政执法机构,在全国率先实现着新制服、更换新标志、启用新执法工具,打造全国一流的专业执法队伍。继续优化“计划、动态、督查、绩效”四位一体工作模式和落实重要工作三级责任体系,实现制度化、规范化、长效化、人性化。
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